PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

..........El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2005, se ha formulado con la participación de representantes de los diferentes sectores comprometidos en la tarea de seguridad ciudadana, con el fin de contribuir a consolidar la política social en esta materia, que viene impulsando con especial énfasis el actual Gobierno.
..........La Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, en cumplimiento de sus funciones, se abocó desde sus inicios a coordinar la elaboración del referido plan; habiéndose desarrollado en una primera fase el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2003, por constituir este un instrumento fundamental de planificación para la ejecución de acciones que se enfatizan en el contexto marcado por la Ley 27933, promulgada el 11 de febrero de 2003 y publicada en el diario oficial el “Peruano” el 12 Febrero 2003.
..........Como ente rector, la Secretaría Técnica, elaboró un marco orientador de lineamientos de política, que se puso a disposición de todos los integrantes de la comisión encargada de desarrollar este plan, con el propósito de iniciar un proceso en el cual se elaboren propuestas que garanticen la acción congruente del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, las mismas que fueron valoradas y analizadas críticamente por los profesionales del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, frente a las necesidades que imponen los retos nacionales en esta materia.
Este plan tiene un carácter vinculante, orientado a construir una metodología, que integre las políticas públicas estratégicas para alcanzar los propósitos de superación del problema de percepción de inseguridad ciudadana y que han de manifestarse en progresos reales de tranquilidad y bienestar para el desarrollo humano, con una visión de mediano plazo.
..........El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana está estructurado en seis capítulos; el primero de antecedentes que comprende: el marco legal, conceptual y político; el segundo caracterización de la problemática, comprendido por el referente internacional del panorama de la realidad actual, la visión del futuro de nuestro país, así como los grandes retos nacionales y las respuestas estratégicas.
..........El tercer capítulo plantea los lineamientos dados para la formulación del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, objetivos políticas y estrategias.
..........El cuarto capítulo indica el desarrollo del plan, en el que se precisan los principios rectores, los objetivos estratégicos, las acciones y responsabilidades que corresponde a cada sector integrante del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.
..........El quinto capítulo disposiciones complementarias y el sexto administración y presupuesto indican las normas dadas a los Comités de Seguridad Ciudadana y a los miembros o representantes del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, así como las acciones que debe adoptar la Secretaría Técnica del CONASEC y las actividades de los órganos integrantes del CONASEC.
..........El presente plan proyecta asegurar una cultura de paz y convivencia social de respeto a los derechos humanos fomentando en la población una conciencia de seguridad ciudadana.

Defensa Nacional

..........Según establece la Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional, la política de defensa tiene por finalidad la protección del conjunto de la sociedad española, de su Constitución, de los valores superiores, principios e instituciones que en ésta se consagran, del Estado social y democrático de derecho, del pleno ejercicio de los derechos y libertades, y de la garantía, independencia e integridad territorial de España. Asimismo, tiene por objetivo contribuir a la preservación de la paz y seguridad internacionales, en el marco de los compromisos contraídos por el Reino de España.
..........Corresponde en este contexto a las Cortes Generales debatir las líneas generales de la política de defensa. El Gobierno, determina la política de defensa y asegura su ejecución. El Presidente del Gobierno asume su dirección y la determinación de sus objetivos. Y, por último, compete al Ministro de Defensa el desarrollo y ejecución de la política de defensa.
..........Corresponde al Presidente del Gobierno formular la Directiva de Defensa Nacional, en la que se establecen las líneas generales de la política de defensa y las directrices para su desarrollo. Estas directrices que se contienen en la Directiva de Defensa Nacional, constituyen la base que orienta el proceso del Planeamiento de la Defensa.

Origen y Desarrollo de la Administración

..........La administración, tal como la conocemos hoy, es el resultado histórico e integrado de la contribución acumulada de numerosos pioneros, algunos filósofos , economistas, ingenieros, estadistas y otros, entre los que se incluyen empresarios, que con el transcurso del tiempo fueron desarrollando y divulgando obras y teorías en su campo de actividades. Siendo así no es de extrañar que la administración moderna utilice ampliamente ciertos conceptos y principios descubiertos y empleados en las ciencias matemáticas (incluso en la estadística), en las ciencias humanas (psicología, sociología, biología, educación, etc.), en las ciencias físicas (física, química, etc), así como en el derecho, la ingeniería, etc. .
..........La agrupación de las diversas corrientes de pensamiento histórico, es básica como cultura administrativa, ya que representa los antecedentes del desarrollo de la Administración y su transformación paulatina por lo que su cuerpo doctrinal, no es el resultado de investigaciones y experiencias recientes, sino que por lo contrario se remontan hasta los mismos inicios de la humanidad.
..........Es a través del tiempo como la administración nace y se desarrolla por medio de la necesidad de los individuos de coordinar sus propósitos y esfuerzos, para realizar tareas rudimentarias, pero vitales que no podrían haber realizado solos. El ejemplo de las primeras manifestaciones administrativas se presenta: "cuando dos hombres quisieron mover una piedra que ninguno podía desplazar por si solo".
..........En la siguiente Ilustración y con el propósito de tener una concepción general del tema, se presenta a continuación la cronología de los principales eventos de los orígenes de la administración.

..........Opinión: El presente estudio, pretende analizar tanto al sector público como al privado, sin embargo, en el presente apartado, se circunscribirá esencialmente al primero, ya que se carecen de datos durante las primeras tres, pocas históricas debido a que el Estado tuvo una importancia mayor que el sector privado, de esta forma, las principales manifestaciones ideológicas y la práctica administrativa se concentró en la actividad pública.